По силе воздействия на общество, конечно, и терроризм, и нарко угроза приблизительно равнозначны. Поэтому противодействию им международные организации уделяют такое большое внимание. Обе — угрозы конца XX века.
Международную торговлю наркотиками следует рассматривать ареной для противостояния крупнейших и прибыльных транснациональных корпораций планеты.. Маргинальность терроризма связана с временным нахождением наркотиков вне правового поля. Поэтому государство вынуждено искать в незаконные средства и инструменты для расширения своего участия на рынке наркотиков.
На современном этапе национальные мафии предстает оппонентом, сдерживающим сползание государств в терроризм.
Национальная мафия настолько способна стать конкурентом государства, насколько государство втянуто в теневой бизнес.
Международный конгресс по защите прав и свобод граждан «Щит» резко, негативно и не преклонено будет бороться всегда с терроризмом, а особенно в части распространения наркотиков, как самими террористами, так и простыми гражданами, которые являются потенциальной жертвой. Надо помнить, что наркоман – это горе не только самого наркомана, его семьи и окружения, НО и каждого члена общества. Ведь наркоман не контролирует свои действия. У него нет чувств и жалости, у него есть только ЦЕЛЬ! И порой она ужасна!
9 декабря 1994 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Резолюцию о мерах по ликвидации международного терроризма, в которой акцентируется озабоченность «по поводу возрастающих и опасных связей между террористическими группами и торговцами наркотиками и их полувоенными бандами, которые прибегают к любым видам насилия, тем самым создавая угрозу конституционному строю государств и нарушая основные права человека».
Наркобизнес— один из самых опасных видов преступного промысла, совокупность запрещенных нормами национального и международного права деяний: производство, хранение, транспортировка или сбыт наркотических средств.Терроризм и наркотики явления родственные, у них родственные корни и похожая разрушительная сила. Во многом финансовая поддержка преступных группировок и террористических организаций опирается на продажу и распространение наркотиков. С другой стороны тысячи молодых людей, принимающих наркотики, являются благодатной почвой для проведения в жизнь любых разрушительных идеологий, дестабилизации и ослабления нашего общества, ослабления страны и с точки зрения здоровья, нравственных устоев и с точки зрения целостности общества. Все более отчетливо выстраиваются в единую цепь наркобизнес, незаконные операции с оружием, отмывание денежных средств, полученных преступным путем, и терроризм. Все это несет прямую опасность всему международному обществу, а значит, входит в сферу деятельности органов безопасности всех государств мира.Основным источником финансирования терроризма являются доходы от продажи наркотиков.Все чаще высказываются предложения в т.ч. по ужесточению мер, направленных на борьбу с наркоманией. Однако ставится под сомнение их конституционность. Надо думать тотальной защите будущего поколения. Если в ближайшие 5-7 лет темпы развития наркотизации сохранятся, количество только тяжелых наркоманов в стране достигнет 10 млн. человек. И как производное — каждый пятый молодой гражданин может быть ВИЧ-инфицирован. Наркотическая география Активность любой террористической структуры напрямую зависит от объемов финансирования. В Афганистане, Колумбии и Мьянме наркотики часто напрямую связаны с террористическими акциями. Наркотеррор в последнем десятилетии XX в. превратился в характерную черту общественной жизни Колумбии. Наркомафия тесно сотрудничает с партизанами, терроризирующими некоторые провинции этой страны и оказывающими вооруженное сопротивление властям при попытках обнаружения и уничтожения плантаций кокаинового куста и опийного мака. Она использует повстанцев для охраны своих лабораторий и аэродромов, выплачивает им крупные денежные суммы, поддерживая таким образом их движение.В государствах Центральной Америки активизируется незаконный оборот оружия, которое предназначено в основном террористическим формированиям, содействующим наркоиндустрии. Наркобизнес и связанные с ним преступления представляют реальную опасность политическому, социальному и экономическому развитию государств, расположенных на малых островах Карибского бассейна. В Бразилии наркодельцы открыто не признают местные органы власти, что периодически приводит к столкновениям.В пострадавших от военных действий районов Западной и Центральной Африки, в частности Кот-д’Ивуара, Либерии и Центрально-Африканской Республики, оружие и боеприпасы, используемые повстанческими группировками и преступными организациями, приобретены в том числе на средства, полученные от незаконного оборота наркотиков. Кроме того, имеются данные о масштабном злоупотреблении марихуаной и другими наркотиками среди молодых бойцов во время гражданских войн в этих странах.Ультралевые экстремистские группировки на Филиппинах получают финансовые поступления за счет выращивания конопли и сбыта наркодилерам получаемой из нее марихуаны. Торговлю гашишем ведут поддерживаемые Пакистаном сепаратисты индийских штатов Пенджаб, Джамму и Кашмир.Мировое производство опиатного сырья, имеющего высокое содержание морфина, достигло в 2002 г. рекордного уровня, намного превышающего мировой спрос. Его общий объем составил 466 т в морфиновом эквиваленте. По предварительным данным, в 2003 г. этот показатель достиг 516 т. Как следствие, рекордных объемов достигли складские запасы опийного сырья.Значительную долю средств, полученных в результате незаконных операций с наркотиками, получают полевые командиры. Определенная часть достается и международным террористическим организациям.По мнению дипломатов, контроль над афганским наркобизнесом является ключевым фактором в борьбе за власть в Кабуле. Правоохранительные органы европейских стран также располагают информацией о связях некоторых террористических групп с наркобизнесом. Основные причины и факторы развития следующие:
• слабость правительств, неспособность государства осуществлять эффективный контроль над находящейся под их юрисдикцией территорией (например, в Боливии, Колумбии, Перу).
• проведение государством политики попустительства по отношению к наркобизнесу или политики “молчаливого примирения” в связи с приносимым им доходом обществу, либо из опасения контрмер со стороны преступников. Например, в Пакистане власти почти не препятствовали производству опиума, его транспортировке, фактически потворствуя наркодельцам.
• мощным фактором развития наркобизнеса является политическая и экономическая нестабильность. Это связано с использованием значительных финансовых ресурсов от производства и продажи наркотиков для достижения политических целей. Подтверждением этому являются случаи, когда финансы, получаемые от контрабанды наркотиков, идут на закупку оружия для развязывания и поддержания межнациональных конфликтов. При этом расширяются взаимосвязи организованной преступности с террористическими и экстремистскими группировками.
• ослабление и дисфункции социальных институтов, чрезмерно высокие темпы социально-экономических и политических преобразований в связи с переходом пост социалистических стран к рыночной системе хозяйствования. Отсутствие или несовершенство законодательства или контроля его исполнения в сочетании с резким обострением социально-экономических проблем является в этих условиях благоприятной средой для развития наркобизнеса. В подобных случаях в нарко-бизнес активно вовлекаются наиболее активные люди с ограниченными финансовыми и экономическими ресурсами. коррумпированность правительств, члены которых получают огромную прибыль от противозаконной деятельности и потому не предпринимают никаких мер для ее сокращения или сдерживания. Различие между коррумпированным и вступившим в сговор с преступниками правительством заключается лишь в степени непосредственного участия его членов в наркобизнесе. В ряде стран, используя коррумпированных политиков, соучастников в правоохранительных органах, армии, таможне, наркомафия добилась неограниченного влияния. В частности, в Боливии в 80-е г.г. так называемая “наркократия” представляла собой, вероятно, самый яркий пример прямой связи правительства с преступной организацией, занимавшейся торговлей наркотиками. Специалисты утверждают, что невозможно было провести грань между военным боливийским правительством и поставщиками наркотиков. В то же время суверенитет государства, на территории которого возникают подобные преступные формирования, обеспечивает им надежную защиту от попыток других стран пресечь незаконную деятельность, ликвидировать центральные звенья и филиалы преступных структур.
• увеличивающийся спрос на незаконные товары. Так, появление в начале 80-х годов колумбийских организаций по контрабанде кокаина отчасти объясняется сверхвысокой нормой доходности наркобизнеса, легкостью преодоления пограничных барьеров для ввоза в США .
• сохранение неравенства между промышленно развитыми и развивающимися государствами, невыгодное положение, в которое поставлены последние в системе международной торговли, препятствуют их нормальному экономическому прогрессу и
• реализации возможностей, предоставляемых законной коммерческой деятельностью. Привлекательной альтернативой нищете становится выбор противоправных способов бизнеса. В частности, слабость и нестабильность рынков сельскохозяйственной продукции (в Боливии, Перу и ряде других стран ) сделали культивирование коки и опия весьма выгодным занятием для местных крестьян. Либерализация внешнеторговой деятельности.
• экономические кризисы, стимулирующие поиск улучшения финансового положения путем участия в незаконном бизнесе. Предприниматели используют там накопленные знания и опыт традиционных производств. В условиях кризиса участие в наркобизнесе позволяет временно смягчить проблему занятости значительной части населения. В этих условиях деятельность противозаконных формирований начинает восприниматься положительно. К примеру, возникновение колумбийского картеля в качестве одного из главных кокаиновых центров обусловлено уменьшением его роли как крупного производителя текстильных товаров. Торговцы наркотиками обеспечили альтернативную занятость рабочей силы, завоевав тем самым симпатии местного населения. Подобная лояльность имеет для преступников существенное значение, так как затрудняет работу служб контрразведки и противодействует результативности операций правоохранительных органов. Сегодня проводится большое количество форумов, «круглых столов», пресс-конференций, брифингов, интервью, однако работа во многом идет в холостую, не найдена убедительная форма диалога с подростками и молодежью. Значит надо активно вводить в программу образовательных учреждений курсы по вопросам профилактики наркомании среди детей и молодежи. Для этого нужна система подготовки, переподготовки и повышения квалификации преподавателей. Необходима разработка специальных технологий подачи информации в электронных СМИ. Мировая практика свидетельствует, что самая мощная подпитка всех видов терроризма идет именно от средств теневой экономики. То, что в большинстве стран наркобизнес тесно смыкается с терроризмом, – не случайно, это позволяет террористическим и экстремистским организациям не просто становиться самоокупаемыми, но и основывать высокодоходный бизнес.Таким образом, терроризм, наркобизнес являются одной из основных и наиболее опасных проблем, с которыми сталкивается современный мир. Эти явления в той или иной степени касаются как развитых обществ, так и еще развивающихся государств. Реалией настоящего времени является тот факт, что терроризм и наркобизнес все больше угрожают безопасности стран, влекут за собой огромные политические, экономические и моральные потери. Его жертвами может стать любая страна, любой человек.