[:ua]
За силою впливу на суспільство, звичайно, і тероризм, і нарко загроза приблизно рівнозначні. Тому протидії їм міжнародні організації приділяють таку велику увагу. Обидві — загрози кінця XX століття.
Міжнародну торгівлю наркотиками слід розглядати ареною для протистояння найбільших і прибуткових транснаціональних корпорацій планети. Маргінальність тероризму пов’язана з тимчасовим перебуванням наркотиків поза правовим полем. Тому держава змушена шукати в незаконні засоби і інструменти для розширення своєї участі на ринку наркотиків.
На сучасному етапі національні мафії постає опонентом, стримуючим сповзання держав в тероризм.
Національна мафія настільки здатна стати конкурентом держави, наскільки держава втягнуто в тіньовий бізнес.
Міжнародний конгрес із захисту прав і свобод громадян «Щит» різко, негативно і не схильно буде боротися завжди з тероризмом, а особливо в частині поширення наркотиків, як самими терористами, так і простими громадянами, які є потенційною жертвою. Треба пам’ятати, що наркоман — це горе не тільки самого наркомана, його сім’ї та оточення, АЛЕ і кожного члена суспільства. Адже ці люди не контролюють свої дії. У нього немає почуттів і жалю, у нього є тільки МЕТА! І часом вона жахлива!
9 грудня 1994 року Генеральна Асамблея ООН прийняла Резолюцію про заходи щодо ліквідації міжнародного тероризму, в якій акцентується заклопотаність «з приводу зростаючих і небезпечних зв’язків між терористичними групами і торговцями наркотиками і їх напіввійськовими бандами, які вдаються до будь-яких видів насильства, тим самим створюючи загрозу конституційному ладу держав і порушуючи основні права людини ».
Наркобізнес — один з найнебезпечніших видів злочинного промислу, сукупність заборонених нормами національного і міжнародного права діянь: виробництво, зберігання, транспортування або збут наркотичних засобів.Терроризм і наркотики явища споріднені, у них родинне коріння і схожа руйнівна сила. Багато в чому фінансова підтримка злочинних угруповань і терористичних організацій спирається на продаж і розповсюдження наркотиків. З іншого боку тисячі молодих людей, які приймають наркотики, є благодатним грунтом для проведення в життя будь-яких руйнівних ідеологій, дестабілізації і ослаблення нашого суспільства, ослаблення країни і з точки зору здоров’я, моральних підвалин і з точки зору цілісності суспільства. Все більш чітко вибудовуються в єдиний ланцюг наркобізнес, незаконні операції зі зброєю, відмивання грошових коштів, отриманих злочинним шляхом, і тероризм. Все це несе пряму загрозу всьому міжнародному товариству, а значить, входить в сферу діяльності органів безпеки всіх держав світу. Основним джерелом фінансування тероризму є доходи від продажу наркотиків. Все частіше висловлюються пропозиції в т.ч. щодо посилення заходів, спрямованих на боротьбу з наркоманією. Однак ставиться під сумнів їх конституційність. Треба думати про тотальний захист майбутнього покоління. Якщо в найближчі 5-7 років темпи розвитку наркотизації збережуться, кількість тільки важких наркоманів в країні досягне 10 млн. чоловік. І як похідне — кожен п’ятий молодий громадянин може бути ВІЛ-інфікований. Наркотична географія активність будь-якої терористичної структури безпосередньо залежить від обсягів фінансування. В Афганістані, Колумбії і М’янмі наркотики часто безпосередньо пов’язані з терористичними акціями. Наркотерор в останньому десятилітті XX в. перетворився в характерну рису суспільного життя Колумбії. Наркомафія тісно співпрацює з партизанами, що тероризують деякі провінції цієї країни і надають збройний опір владі при спробах виявлення і знищення плантацій кокаїнового куща і опійного маку. Вона використовує повстанців для охорони своїх лабораторій і аеродромів, виплачує їм великі грошові суми, підтримуючи таким чином їх рух. В державах Центральної Америки активізується незаконний обіг зброї, яка призначена в основному терористичним формуванням, сприяючим наркоіндустрії. Наркобізнес і пов’язані з ним злочини становлять реальну небезпеку політичного, соціального та економічного розвитку держав, розташованих на малих островах Карибського басейну. У Бразилії наркоділери відверто не визнають місцеві органи влади, що періодично призводить до сутичок. В постраждалих від військових дій районів Західної та Центральної Африки, зокрема Кот-д’Івуару, Ліберії та Центрально-Африканської Республіки, зброю і боєприпаси, які використовуються повстанськими угрупованнями і злочинними організаціями, придбані в тому числі на кошти, отримані від незаконного обігу наркотиків. Крім того, є дані про масштабне зловживання марихуаною і іншими наркотиками серед молодих бійців під час громадянських воєн в цих странах.Ультралевие екстремістські угруповання на Філіппінах отримують фінансові надходження за рахунок вирощування конопель і збуту наркоділерам одержуваної з неї марихуани. Торгівлю гашишем ведуть підтримувані Пакистаном сепаратисти індійських штатів Пенджаб, Джамму і Кашмір.Міровое виробництво опиатного сировини, що має високий вміст морфіну, досягло в 2002 р рекордного рівня, набагато перевищує світовий попит. Його загальний обсяг склав 466 т в морфінової еквіваленті. За попередніми даними, в 2003 році цей показник досяг 516 т. Як наслідок, рекордних обсягів досягли складські запаси опійного сирья.Значітельную частку коштів, отриманих в результаті незаконних операцій з наркотиками, отримують польові командири. Певна частина дістається і міжнародним терористичним організаціям. На думку дипломатів, контроль над афганським наркобізнесом є ключовим фактором в боротьбі за владу в Кабулі. Правоохоронні органи європейських країн також мають інформацію про зв’язки деяких терористичних груп з наркобізнесом. Основні причини і фактори розвитку наступні:
• слабкість урядів, нездатність держави здійснювати ефективний контроль над що знаходиться під їх юрисдикцією територією (наприклад, в Болівії, Колумбії, Перу).
• проведення державою політики потурання по відношенню до наркобізнесу або політики «мовчазної примирення» у зв’язку з приносяться їм доходом суспільству, або з побоювання контрзаходів з боку злочинців. Наприклад, в Пакистані влади майже не перешкоджали виробництву опіуму, його транспортуванні, фактично потураючи наркоділків.
• потужним фактором розвитку наркобізнесу є політична і економічна нестабільність. Це пов’язано з використанням значних фінансових ресурсів від виробництва і продажу наркотиків для досягнення політичних цілей. Підтвердженням цьому є випадки, коли фінанси, одержувані від контрабанди наркотиків, йдуть на закупівлю зброї для розв’язування і підтримки міжнаціональних конфліктів. При цьому розширюються взаємозв’язки організованої злочинності з терористичними і екстремістськими угрупованнями.
• ослаблення і дисфункції соціальних інститутів, надмірно високі темпи соціально-економічних і політичних перетворень в зв’язку з переходом пост соціалістичних країн до ринкової системи господарювання. Відсутність або недосконалість законодавства або контролю його виконання в поєднанні з різким загостренням соціально-економічних проблем є в цих умовах сприятливим середовищем для розвитку наркобізнесу. У подібних випадках в нарко-бізнес активно залучаються найбільш активні люди з обмеженими фінансовими і економічними ресурсами. корумпованість урядів, члени яких отримують величезні прибутки від протизаконної діяльності і тому не вживають ніяких заходів для її скорочення або стримування. Різниця між корумпованим і набрав змову зі злочинцями урядом полягає лише в ступені безпосередньої участі його членів в наркобізнесі. У ряді країн, використовуючи корумпованих політиків, співучасників в правоохоронних органах, армії, митниці, наркомафія добилася необмеженого впливу. Зокрема, в Болівії в 80-ті рр так звана «наркократія» представляла собою, ймовірно, найяскравіший приклад прямого зв’язку уряду з злочинною організацією, яка займалася торгівлею наркотиками. Фахівці стверджують, що неможливо було провести грань між військовим болівійським урядом і постачальниками наркотиків. У той же час суверенітет держави, на території якого виникають подібні злочинні формування, забезпечує їм надійний захист від спроб інших країн припинити незаконну діяльність, ліквідувати центральні ланки і філії злочинних структур.
• збільшується попит на незаконні товари. Так, поява на початку 80-х років колумбійських організацій по контрабанді кокаїну почасти пояснюється надвисокої нормою прибутковості наркобізнесу, легкістю подолання прикордонних бар’єрів для ввезення в США.
• збереження нерівності між промислово розвиненими і країнами, що розвиваються, невигідне становище, в яке поставлені останні в системі міжнародної торгівлі, перешкоджають їх нормальному економічному прогресу і
• реалізації можливостей, що надаються законної комерційної діяльністю. Привабливою альтернативою убогості стає вибір протиправних способів бізнесу. Зокрема, слабкість і нестабільність ринків сільськогосподарської продукції (в Болівії, Перу і ряді інших країн) зробили культивування коки і опію вельми вигідним заняттям для місцевих селян. Лібералізація зовнішньоторговельної діяльності.
• економічні кризи, що стимулюють пошук поліпшення фінансового становища шляхом участі в незаконному бізнесі. Підприємці використовують там накопичені знання і досвід традиційних виробництв. В умовах кризи участь у наркобізнесі дозволяє тимчасово пом’якшити проблему зайнятості значної частини населення. У цих умовах діяльність протизаконних формувань починає сприйматися позитивно. Наприклад, виникнення колумбійського картелю в якості одного з головних кокаїнових центрів обумовлено зменшенням його ролі як великого виробника текстильних товарів. Торговці наркотиками забезпечили альтернативну зайнятість робочої сили, завоювавши тим самим симпатії місцевого населення. Подібна лояльність має для злочинців істотне значення, тому що ускладнює роботу служб контррозвідки і протидіє результативності операцій правоохоронних органів. Сьогодні проводиться велика кількість форумів, «круглих столів», прес-конференцій, брифінгів, інтерв’ю, однак робота багато в чому йде в холосту, не знайдено переконлива форма діалогу з підлітками та молоддю. Значить треба активно вводити в програму освітніх установ курси з питань профілактики наркоманії серед дітей і молоді. Для цього потрібна система підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації викладачів. Необхідна розробка спеціальних технологій подачі інформації в електронних ЗМІ. Світова практика свідчить, що найпотужніша підживлення всіх видів тероризму йде саме від засобів тіньової економіки. Те, що в більшості країн наркобізнес тісно змикається з тероризмом, не випадково, це дозволяє терористичним і екстремістським організаціям не просто ставати самоокупними, але і засновувати високоприбутковий бізнес.Такім чином, тероризм, наркобізнес є однією з основних і найбільш небезпечних проблем, з якими стикається сучасний світ. Ці явища в тій чи іншій мірі стосуються як розвинутих суспільств, так і ще, що розвиваються. Реалією нашого часу є той факт, що тероризм і наркобізнес все більше загрожують безпеці країн, тягнуть за собою величезні політичні, економічні та моральні втрати. Його жертвами може стати будь-яка країна, будь-яка людина.
[:]